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美國(guó)總統(tǒng)特朗普將減少中國(guó)學(xué)生赴美簽證數(shù)量
- 2018-04-08 14:49
- 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)信息
現(xiàn)在自從特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)之后,為兌現(xiàn)其競(jìng)選承諾,特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后推行了一系列措施,明顯收緊了美國(guó)的移民政策。下面出國(guó)留學(xué)網(wǎng)來(lái)說(shuō)說(shuō)美國(guó)總統(tǒng)特朗普將減少中國(guó)學(xué)生赴美簽證數(shù)量。
在近期對(duì)華啟動(dòng)301條款調(diào)查、挑起兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)后,簽證政策也被特朗普視為對(duì)中國(guó)施壓的“砝碼”。3月中旬,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》、美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道(CNBC)和英國(guó)廣播公司(BBC)等媒體均報(bào)道稱(chēng),特朗普可能收緊中國(guó)公民赴美簽證政策,重點(diǎn)包括學(xué)生簽證和投資簽證,甚至可能考慮終止旅行類(lèi)的10年多次簽證。
《華爾街日?qǐng)?bào)》3月17日?qǐng)?bào)道指出,白宮正在考慮限制中國(guó)學(xué)生的簽證,這將是“針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易反制計(jì)劃的一部分”。CNBC報(bào)道稱(chēng),白宮正在醞釀一套專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易打包協(xié)定,其中包括無(wú)限期關(guān)稅、投資限制,很可能還包括簽證限制。美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“Politico”指出,雖然有白宮高級(jí)官員提出了異議,但限制中國(guó)公民申請(qǐng)赴美簽證很可能成為這個(gè)綜合計(jì)劃的一部分。
“Politico”分析稱(chēng),該計(jì)劃將對(duì)赴美求學(xué)的中國(guó)留學(xué)生(尤其是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的研究生)和從事敏感工作(例如在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室工作)的中國(guó)公民產(chǎn)生直接影響。這不僅會(huì)阻止中國(guó)研究生進(jìn)入美國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí),也會(huì)影響中國(guó)專(zhuān)業(yè)研究人員與美國(guó)同行之間的合作。
《華爾街日?qǐng)?bào)》分析認(rèn)為,高等教育行業(yè)是美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差最大的行業(yè)之一。美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,在2016-2017學(xué)年中,全美共有110萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生,為美國(guó)的高等教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了394億美元收入,為美國(guó)增加了45萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。相比之下,美國(guó)赴海外學(xué)習(xí)的學(xué)生僅花費(fèi)了76億美元學(xué)費(fèi)。這意味著美國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易順差是320億美元。
中國(guó)是美國(guó)的第一大留學(xué)生源國(guó)。根據(jù)美國(guó)駐中國(guó)大使館此前發(fā)布的《2017門(mén)戶(hù)開(kāi)放報(bào)告》,2016-2017學(xué)年就讀于美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的中國(guó)學(xué)生增至35萬(wàn)人,較上一學(xué)年增長(zhǎng)6.8%,在所有留美生源國(guó)中連續(xù)第8年位居榜首,占在美國(guó)際學(xué)生總數(shù)的32.5%。如果特朗普限制中國(guó)留學(xué)生簽證,勢(shì)必使中美貿(mào)易不平衡更為嚴(yán)重。國(guó)際教育者工作協(xié)會(huì)(NAFSA)執(zhí)行長(zhǎng)埃絲特·布里姆對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示,限制中國(guó)學(xué)生簽證,哪怕只是使其人數(shù)小幅減少,都將會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果,“學(xué)生從來(lái)不應(yīng)成為白宮談判的籌碼”。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的學(xué)者戴維·道勒表示,威脅限制中國(guó)學(xué)生簽證可能是一個(gè)談判策略。“限制中國(guó)學(xué)生赴美簽證,是特朗普吸引各方注意力的一個(gè)方式。”
事實(shí)上,在特朗普可能的限制政策出臺(tái)前,赴美留學(xué)簽證的數(shù)量已經(jīng)在下降。美國(guó)國(guó)務(wù)院的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年9月30日,美國(guó)共發(fā)放了39.4萬(wàn)份F-1簽證,較上年同期減少了17%,較高峰時(shí)刻的2015年降低40%,其中向中國(guó)留學(xué)生發(fā)放的簽證數(shù)量下降了24%。
對(duì)此,啟德教育集團(tuán)北美產(chǎn)品中心總監(jiān)胡光對(duì)筆者表示,特朗普所謂的簽證限制政策目前并沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,“對(duì)留學(xué)美國(guó)畢業(yè)后申請(qǐng)工作簽證的國(guó)際學(xué)生而言,工作簽證的出簽時(shí)間可能延長(zhǎng),出簽比例可能降低,但對(duì)真正想留下來(lái)的優(yōu)秀學(xué)生來(lái)說(shuō),其實(shí)影響不大”。
胡光表示,目前美國(guó)朝野確實(shí)有不少關(guān)于限制留學(xué)簽證的言論,但美國(guó)許多高校不認(rèn)為限制留學(xué)簽證的“新政”會(huì)最終落地,因?yàn)樘乩势粘[出“語(yǔ)不驚人死不休”的姿態(tài),但限制留學(xué)與特朗普減少貿(mào)易逆差的根本目的是相違背的。胡光認(rèn)為,中國(guó)學(xué)生不用特別擔(dān)心和恐慌。
但胡光也建議,今年秋季將赴美留學(xué)的學(xué)生要提前做好準(zhǔn)備、遞交簽證申請(qǐng),以避免可能的限制政策導(dǎo)致的簽證審核周期加長(zhǎng)甚至拒簽的情況。提早準(zhǔn)備可以爭(zhēng)取更多緩沖時(shí)間,即使重新申請(qǐng)簽證時(shí)間也較為充裕,不至于影響9月的正常入學(xué)。
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